政治雷達議案 › 202110207330000

「家庭暴力防治法部分條文修正草案」,請審議案。

議案類別
法律案
狀態
交付審查
最新進度
2026-04-21
立法流程:提案 → 一讀付委 → 委員會審查 → 黨團協商 → 二讀 → 三讀通過 → 總統公布施行。「排入院會/交付審查」表示還在審議中,尚未通過。
AI 白話解讀(這個草案在做什麼)
國民黨黨團提案修正家庭暴力防治法部分條文,回應近期保護令有效期間仍發生加害人殺害被害人的案件。主要方向為建立家暴高風險評估機制,並引進科技監控設備(如電子腳鐐、雙向定位裝置與緊急求救按鈕),即時掌握加害人位置以保護被害人。
能幫助到什麼
若通過,可讓高風險家暴案件透過科技定位與主動示警,及時阻止加害人接近被害人,補強書面保護令在實務上的不足。
主要影響對象
主要影響家暴被害人與加害人、家事法院與警政、社政及衛福主管機關。
修正了哪些條文
修正家庭暴力防治法部分條文,方向包括建立家暴高風險評估機制、增訂科技監控(電子腳鐐/雙向定位)與緊急示警求救制度;具體修正條次詳見原文說明。
各方論點(中立並陳)
支持:強化被害人即時保護、借鏡西、法、澳等國雙向監控制度、預防憾事;疑慮:對加害人配戴電子設備的人權與隱私爭議、執行成本與監控量能、被害人隱私保障。
政治雷達小叮嚀
國會雷達小叮嚀:提案引用西班牙、法國、澳洲等多國雙向監控制度作為參考,可留意我國配套法制與隱私保障如何設計。
由 AI 依案由與說明生成,中立整理各方觀點供快速理解,正式內容以下方原文為準。

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審議進度

排入院會 (交社會福利及衛生環境、司法及法制兩委員會)2026-04-17,2026-04-2
交付審查2026-04-17,2026-04-2

案由

本院國民黨黨團,有鑑於近期連續發生家庭暴力案件,加害人於保護令有效期間殺害受害人之駭人聽聞暴力事件,凸顯保護令無法保障受害人的制度缺陷。衛生福利部未建立家暴高風險評估機制,以及家暴加害人未配戴電子腳鐐(科技監控設備),無法即時掌握加害人位置資訊,而令受害人時時處於恐懼情緒及面臨生命危險,爰擬具「家庭暴力防治法部分條文修正草案」。是否有當?敬請公決。

說明

一、近來家庭暴力案件頻傳,儘管法院核發保護令,悲劇仍屢屢發生。2025年7月間,新北市謝姓男子家暴殺妻及小姨子案、臺北市劉姓男子殺害前女友案,以及8月6日嘉義縣黃姓妻子殺夫案,接連引發社會高度關注。
二、司法實務顯示,家暴加害人往往熟知「被害人」日常作息,一旦衝突升級,侵害行為難以遏止。研究指出,「被害人」在聲請保護令後,加害人可能因刺激而加劇威脅。「被害人」的安全保障需超越書面保護令的範疇,結合科技設備監控加害人動態,才能有效預防危害發生。依據最高檢察署法學研究中心研究,確認如對家暴案件「加害人」、「被害人」雙方進行追蹤定位,並建立主動示警通知制度,應屬可行,且歐美國家已引入科技監控措施,用於家庭暴力案件。
三、西班牙自2004年起實施《針對性別暴力法》(Ley Organica de Medidas de Proteccion Integral contra la Violencia de Genero),其中「雙向監控」措施,「加害人」與「被害人」均配戴追蹤定位設備。一旦「加害人」接近「被害人」或禁區範圍,系統即刻發出聲光警示,並通知監控中心。此外,「被害人」可透過緊急按鈕求救,即便在無手機信號的情況下仍能發出警報。
四、法國2020年公布之第2020-1161號法令,規定家事法院得命受監控人於監控期間配戴具追蹤定位功能之「防接觸手環」。此裝置可同時對「加害人」與「被害人」進行即時定位,當「加害人」接近「被害人」時,自動發出警報並通知執法單位。此外,「加害人」另配置手機,以利監控中心隨時聯繫。「被害人」亦配置「緊急危難求救電話」(Telephone Grave Danger, TGD),能提供即時定位外,並可由監控中心即時聯絡,所設計之制度與西班牙相仿。
五、澳洲新南威爾士州(NSW)依據《家庭暴力保護法》(Family Violence Protection Act2008)提出Buddi配對裝置制度,受害人與加害人分別配備設備,若兩者接近則觸發警報並通知監控中心與受害人端。且當受害人感到威脅或危險時,可以按下Buddi裝置上的緊急按鈕,立即向警方發出求助信號,裝置會自動發送受害人的實時位置給警方,並啟動緊急響應程序。
六、此外,除規定施暴者強制配戴電子腳鐐(GPS)外,阿根廷推辦「受虐婦女警示裝置」(Dispositivo de Alerta para Mujeres Agredidas , DAMA),受害人可攜帶按鈕裝置,一按即向指揮中心通報,並開啟語音錄音與位置回報,警察立即趕往支援。而希臘「Panic Button」App民眾可透過手機App一鍵向警方發送GPS位置與警報,橫跨多區域使用。顯示,除被動的電子腳鐐限制加害人外,亦可透過科技設備對被害人進行即時救助,避免不幸事件發生。

提案人

相關文件

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