「國民年金法第五十條條文修正草案」，請審議案。

本院委員賴士葆、李彥秀等28人，有鑒於國民年金係屬強制性社會保險制度，依法應強制納保，然其欠費處理機制與全民健康保險制度顯有不同，設有獨特的配偶連帶繳納義務，負有連坐罰則爭議，外界批評為懲罰婚姻的條款，恐有違比例原則及平等原則之虞。爰擬具「國民年金法第五十條條文修正草案」，刪除配偶未代繳保險費罰鍰之規定。是否有當？敬請公決。

一、鑒於國民年金係屬強制性社會保險制度，依法應強制納保，然其欠費處理機制與全民健康保險制度顯有不同，設有獨特的配偶連帶繳納義務，負有連坐罰則爭議，外界批評為懲罰婚姻的條款，恐有違比例原則及平等原則之虞。
二、依衛生福利部統計資料，截至一百十四年十月止，國民年金被保險人總數約二百八十六萬人，其中男性占百分之四十九點五五，女性占百分之五十點四五，女性人數僅較男性多約千分之九。與同期全國人口性別差距百分之一點五八相比，並無顯著性別結構失衡情形，尚難認定須特別透過配偶連帶責任加以調整之必要。
三、依現行制度，主管機關每年不定期抽選約二百名欠費被保險人發出催繳通知。被保險人經催繳仍未繳費者，即對其配偶發出催繳單；期限未完全繳納者，將處以罰鍰。被保險人未履行個人法定義務，卻由其配偶承擔行政罰責，責任主體與行為主體並非一致，顯有責任歸屬失衡之疑慮。
四、社會保險制度之目的，在於保障人民基本經濟安全，而非透過對配偶施以行政罰為催繳手段。現行以配偶未依期限代繳保險費處以罰鍰之方式，易生「懲罰婚姻」之負面觀感，爰修正本法第五十條規定，刪除有關強制被保險人配偶未代繳保險費罰鍰之規定。