「社會秩序維護法第六十三條條文修正草案」，請審議案。

本院委員王鴻薇、謝龍介、林沛祥等19人，有鑑於社會秩序維護法第六十三條第一項第五款「散佈謠言，足以影響公共之安寧者。」構成要件過於簡略，致使近來警察機關移送法院審理後絕大多數裁定不罰，顯見簡略模糊的要件造成執法方面適用困難，亟待修法改善，爰擬具「社會秩序維護法第六十三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、監察院於109年調查報告曾提到，警察機關移送散佈謠言案件，應檢視法院建構不罰之審查原則後審慎移送，並應遵循憲法保障言論自由「明顯而立即的危險」之界限；兩公約第3次國家報告國際審查會議於111年5月13日公布結論性建議，指出政府為了遏止疫情不實訊息，曾以《社會秩序維護法》裁處多人，但缺乏刑法定罪所要求的準確性，恐對人權造成侵犯。
二、現行社維法針對「散佈謠言」之認定過於簡略，易造成民眾之言論自由受侵犯與執法標準不明之狀況，應該訂定相關標準，使執法具有明確性。
三、增訂以善意發表言論，依行為人之能力經相當查證者不罰，以防止謠言被過度認定與濫用。
四、因新增第二項，原項條文文字修正。