「家庭暴力防治法第五十一條及第六十三條條文修正草案」，請審議案。

本院委員林月琴、莊瑞雄等21人，鑒於113全國保護專線每年總進線量約達12萬至15萬通，但實際通報案件僅約2萬件，顯示大量來電為諮詢、誤撥或無效電話；其中部分民眾反覆或無正當理由撥打，造成社工人力長期被迫分流，壓縮真正高風險案件的救援黃金時間，影響被害人生命安全。另113專線長期面臨經費不足、人力過勞與行政僵化等結構性困境，甚至曾因經費、人力難以負荷而出現流標危機，凸顯系統資源有限且運作艱困，更需防杜濫用，以確保服務量能。爰此，有必要明確規範無正當理由撥打專線之行為，並提高相關罰則，以維護專線資源、強化緊急應處功能，爰擬具「家庭暴力防治法第五十一條及第六十三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

113全國保護專線係我國家庭暴力、性侵害、性騷擾及兒少保護等高風險案件之緊急報案與求助系統，需由社工、心理、警政等專業人員即時受理，攸關被害人生命安全。統計顯示，大量來電為諮詢、誤撥或部分民眾惡意、反覆或無正當理由撥打，造成大量人力被迫投入無效案件，影響真正急需救援者之處遇速度，嚴重壓縮救援的黃金時間。
本次修法於第五十一條第三項明確刪除「致妨害公務執行」之構成要件，並提高罰則至6,000元至30,000元，旨在強化嚇阻濫用、維護有限社工與警政資源、保障被害人即時救援權益，確保113專線能真正服務於有迫切需求之暴力及虐待被害者，比照《消防法》第十八條第二項精神，以嚇阻濫用並維護救援黃金時機。意旨重點說明如下：
一、本條修正係為明確規範「無正當理由撥打113全國保護專線」之行為，避免因條文現行之「致妨害公務執行」構成要件過於仰賴事後認定，導致執法單位難以即時處理濫用案件。透過刪除「致妨害公務執行」之文字，使規範重點回到「是否無正當理由占用113資源」，並強化專線作為高風險通報與緊急求助管道的即時處理能力，確保有限人力能優先投入真正急迫之保護案件。（第五十一條）
二、本條修正將無正當理由撥打113專線之罰鍰由原新臺幣3,000元至15,000元，提高為6,000元至30,000元，以提升規範之嚇阻效果。該調整兼顧比例原則，並參酌《消防法》第十八條第二項對無故或謊報火警所定之裁罰精神，以反映濫用緊急專線對公共安全、專業資源與救援黃金時機所造成之重大影響。提高罰則可避免專線人力遭濫占，確保高風險案件得以迅速處理，維護被害人生命與人身安全。（第六十三條）