「兒童及少年福利與權益保障法第九十一條及第一百零二條條文修正草案」，請審議案。

本院委員羅智強、黃健豪、謝龍介等17人，為強化父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人對未成年人飲酒等危害行為之監督責任，爰擬具「兒童及少年福利與權益保障法第九十一條及第一百零二條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、少年飲酒行為不僅危及身心健康，更與未來酒精使用障礙、暴力、性侵、自傷風險高度相關。有研究顯示，15歲以前開始飲酒的成年人，在往後生活中患酒精使用障礙症狀的可能性，是成年後飲酒者的3.6倍。衛福部中央健康保險署就指出，目前酒精相關的外部成本，已造成約新臺幣53億元健保支出，以及530億的非健保支出，如酒駕車禍等。
二、依據國民健康署統計，國、高中職生過去一年飲酒率分別為41.5%、68.8%，過去三十日內飲酒率亦達11.4%與30.4%，且過去一個月內有飲酒的少年，每日飲酒超過1杯者更超過65%，顯示少年飲酒問題日益嚴重。而少年飲酒之原因，以因家人、朋友及同學或其他人飲酒而跟著喝酒為首位因素，占44.7%。此外，高達64.7%取得酒類的方式，是由父母、兄弟姊妹或其他家人所提供。從數據來看，要減緩未成年人飲酒問題，就必須從家庭著手。
三、現行《兒童及少年福利與權益保障法》第九十一條第一項，僅針對「情節嚴重」者始予以處罰，導致實務上多無法有效介入，因此調整增列針對情節嚴重或屢犯者加重處罰之規定，以提升規範效力。此外，也修訂第一百零二條，明定主管機關得依第一百零二條，命未禁止兒童及少年吸菸、飲酒、嚼檳榔之父母、監護人或實際照顧者接受親職教育輔導，補足目前罰鍰之外之教化性措施，改進教養態度與家庭功能。