「國民年金法第十八條條文修正草案」，請審議案。

本院委員牛煦庭、馬文君、羅智強、廖偉翔、陳菁徽、蘇清泉、羅廷瑋、林倩綺、謝龍介等21人，鑑於國民年金保險請領生育給付之條件，係以被保險人於保險有效期間分娩或早產者為限，而請領勞工保險生育給付者，則定有最低投保日數之限制。為避免人民於上開二社會保險轉換間，因現行制度設計之落差導致均無法請領生育給付之不合理情形，爰擬具「國民年金法第十八條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、按請領國民年金保險（以下簡稱國保）生育給付者，以被保險人於保險有效期間分娩或早產為其條件，然而國保被保險人因受僱參加勞工保險（以下簡稱勞保）後，國保效力即告停止，惟被保險人於勞保有效期間分娩或早產時，恐因其該時已不具備國保被保險人身分，且囿於勞保關於請領生育給付設有最低投保日數之限制，陷入均無法請領國保及勞保生育給付之窘境，而成為該二社會保險制度設計落差下之受害者，顯不合理。
二、查衛生福利部為處理上開情形，業已由函釋放寬國保被保險人如於國保有效期間懷孕，於國保退保後一年內，因同一懷孕事故而分娩或早產，且未領取其他社會保險生育給付者，仍得依國民年金法第三十二條之一規定請領生育給付；並適用同法第二十八條規定，自該函釋發文之日起五年內追溯發給。
三、惟依司法院釋字第第六○九號解釋揭櫫，關於勞保保險給付之履行等，攸關勞工或其受益人因保險關係所生之權利義務事項，應以法律或法律明確授權之命令予以規範。而同屬社會保險之國保保險給付之履行，亦應比照辦理。衛生福利部上開函釋雖立意良善，惟其仍缺乏法律明文規定而有欠周妥，為彌補國民年金法與勞工保險條例間因制度設計上之落差，並彰顯國家鼓勵生育之政策，爰有修正之必要。