「性別平等工作法第二條、第十六條之一及第二十一條條文修正草案」，請審議案。

本院委員陳菁徽、廖偉翔、羅廷瑋等21人，有鑑於現行育嬰假制度過於僵化，受僱者申請期間必須以不少於6個月為原則，最少也不得低於30日，屢遭詬病面臨育兒突發狀況時，無法使用育嬰假，不符實際需求。臺灣少子女化問題，已成國安危機，應採取更積極行動，營造更友善的生養環境，故參考外國立法例，規定受僱者於子女滿八歲前，得依其需求彈性申請「親職假」，期能協助家長平衡工作與家庭責任，以達鼓勵生養的政策目標，兼收提升婦女勞動參與率之效，爰擬具「性別平等工作法第二條、第十六條之一及第二十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、我國現行之育嬰留職停薪制度僅允許家長在子女滿3歲前申請，每次申請以6個月以上為原則，倘受僱者有少於6個月之需求者，仍規定須以不低於30日之期間，向雇主提出申請，並以2次為限。前揭規定，除未能全面性覆蓋兒童須要照顧之年齡層以外，也經常被家長反映彈性不足且過於僵化，無法滿足育有嬰幼兒家長在面臨臨時或突發狀況時，所需的日常照顧需求。家長多希望能有較具彈性的假別，以便在需要時能夠靈活應對孩子的照顧問題，也無須因此放下工作、離開職場數月，能儘可能兼顧工作與家庭之間的平衡。
二、復從勞動參與的角度觀之，缺乏符合照顧需求的假別，父母可能不得不選擇離開職場來照顧孩子，這不僅會影響他們的職業生涯和職場發展，還可能導致技能和經驗的流失，重新進入職場時面臨困難。現實中，女性在育兒方面承擔更多責任。如果法規不夠靈活，女性更可能離開職場，加劇職場上的性別不平等問題。
三、根據我國112年勞動參與率統計，女性勞動參與率最高的年齡段為25歲至29歲。然而，隨著時間推移，因照顧長者和子女而退出勞動市場的女性高達33萬人，而男性僅有2,000多人，差距懸殊。照顧工作應是家庭共同的責任，而非僅女性的責任，提升女性勞動力參與率，不僅能增進國家競爭力與經濟發展，亦是勞動部長期以來的重要政策方向。提供實用的育兒假別，可減輕女性在傳統社會中的照顧壓力，使她們不必因家庭責任而離開職場。
四、2019年聯合國《人口暨發展計畫》強調性別平等之重要性，並指出性別不平等不僅影響家庭內之動態，甚至會對社會經濟發展產生深遠影響。臺灣在育兒與家務上之性別分工不均現象仍然普遍，女性在家庭中承擔較多之照顧及家務工作，而男性則主要負責經濟上之支持；2022年消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）第4次國家報告審查委員會之結論建議指出，臺灣之育嬰假制度仍過於僵化，需儘速透過修法等方式完善現行育嬰留職停薪假制度。
五、瑞典的兒童照顧制度提供家長靈活且全面性之支持，有助於促進工作與家庭生活的平衡，如瑞典親職假制度就允許父母在子女年滿12歲之前可靈活運用480日之假期，這樣的靈活不僅能讓家長更好地照顧子女，亦能減少育兒對職業發展的負面影響。其次，瑞典之兒童照顧制度特別強調性別平等，鼓勵父親參與育兒，對於平衡家內的責任分配至關重要，不僅能提升父親與子女之關係，也能減少母親因長時間育兒而面臨到的職場不公平待遇，爰參酌瑞典之親職假制度，增訂親職假之規定。