「性別平等工作法第十五條條文修正草案」，請審議案。

本院委員邱若華、廖偉翔等16人，鑑於我國生育率長期偏低，根據內政部公布的人口統計數據，2023年全年累計出生新生兒13萬5571人，較2022年減少3415人，近五年新生兒人數不斷下滑，再創統計以來新低。現行勞基法對於產假的規定，還停留在工廠法時代，已經數十年沒有調整；國際勞工組織（ILO）母性保護公約，1952年時就建議產假至少要12周，2000年時再提升至14周，以保護母性。面對少子化問題的嚴重性，提高生育意願才能提升生育率及減緩人口老化，因此女性受僱者之產假應加以延長。爰擬具「性別平等工作法第十五條條文修正草案」，延長受僱者懷孕期間產假至十二週，並增訂其中逾8星期之部分得向中央主管機關申請補助。是否有當？敬請公決。

一、我國生育率長期偏低，近年來出生人數持續低於死亡人數，自民國108年人口總數達2,360萬人後即開始下降。內政部今（113）年3月8日公布最新人口統計，由於出生人數持續低於死亡人數，加上國人恢復戶籍情形持續趨緩，台灣總人口再降至2,341.8萬人，連二月負成長，且連續38個月「生不如死」。少子化造成人口結構弱化，將衍生教育、國防、經濟、生育、財政等問題。正視因應如何解決少子化危機，已經是當前國家發展的嚴峻考驗。
二、國際勞工組織（ILO）於2000年為第183號公約「母性保護」修正產假至少14週，以供婦女產前休息、產後母體恢復，及照顧初生幼兒等混合目的。然而我國產假僅有8週，遠遠落後世界各國14週產假之水平。世界各國產假之相關規範至少超過10週以上，例如日本、新加坡、澳洲等國皆超過14週以上，我國產假卻僅有八週，實有延長之必要。
三、考量少子化危機為國安議題，打造友善孕育環境則為政府與民間、企業共同之責任，產假延長增加企業成本，相關配套必須要一併討論。也應朝向「產假薪資公共化」之方向，由國家承擔部分責任，故從八週延長為十二週之產假，延長部分由政府提供補助。少子化儼然成為台灣國安危機，政府近年編列相關因應預算逐年增加，已從2016年的150多億元，至2023年後超過千億元。
四、受僱者妊娠期間所做努力與準備，除生產，還有產檢、陪檢、身心準備，以及伴侶陪伴和支持的所有事項，都是生產準備的一環，為更能反映了對生產過程全面性的理解，強調準備生產不僅僅是孕婦的責任，也是伴侶共同的責任，爰將現有陪產假以及陪產檢假等整合為「生產準備假」。