「性別平等工作法第十五條條文修正草案」，請審議案。

本院委員陳菁徽、張嘉郡、李彥秀、羅廷瑋、楊瓊瓔、黃健豪等18人，有鑑於我國少子化已成為國安危機，自民國110年元月起，我國人口成長已超過38個月「生不如死」，即連續三十八個月生育率低於死亡率，惟就現行產假八週等相關規範，不僅長達近一世紀未有所調整，更未達國際之標準，無法提供婦女完善休養之需，並且我國家庭型態逐漸轉型為雙薪小家庭，在雙方皆投入勞動市場情形之下，政府應積極創造友善平等之社會及職場環境，以提升國人生育意願，爰擬具「性別平等工作法第十五條條文修正草案」，延長受僱者懷孕期間產假至十四週。是否有當？敬請公決。

一、少子化問題已成為國家安全的重大危機，根據內政部的統計數據顯示，過去十年間，台灣的平均生育率僅為1.1%，遠低於維持人口穩定所需的2.1%替代率。我國正經歷超過38個月「生不如死」的時期。「少子化是一個民族的慢性自殺」，少子化問題的嚴重性不僅影響到勞動力市場的供給，也對經濟發展、社會結構、甚至國防安全造成深遠的影響，如何減緩少子化的趨勢，已成國家發展的嚴峻考驗。
二、根據行政院《我國少子女化對策計畫》，育齡延後、育兒成本增加、婦女無法兼顧工作與生育等，皆是造成少子化的因素。他山之石，可以攻錯，就目前成功拉高生育率之國家為例，1999年瑞典之生育率滑落至歷史新低1.5，但透過提高親職假天數，強制男性分享天數，參與生育過程等方式，將生育率拉升回1.98，顯見除良好的福利制度良以外，性別平等的社會及職場環境才是生育政策發揮效果之關鍵因素。
三、根據國際勞工組織公約（ILO Convention），婦女應享有不少於14週之產假，以供婦女產前休息、產後母體恢復，及照顧初生幼兒等混合目的。然而，自1929年我國產假規範立法至今未有任何調整，僅有8週，遠遠落後世界各國14週產假之水平。世界各國產假之相關規範至少超過10週以上，例如日本、新加坡、澳洲等國皆超過14週以上，我國產假卻僅有八週，實有延長之必要。
四、再者，受僱者妊娠期間所做努力與準備，並非僅止於生產時，產檢、陪檢、身心準備以及伴侶陪伴和支持的所有活動，都是生產準備的一環，為了使生育福利更能反映了對生產過程全面性的理解，強調準備生產不僅僅是孕婦的責任，也是伴侶共同的責任，爰將現有陪產假以及陪產檢假等整合為「生產準備假」，期於適用上更加彈性，提升社會對於孕期準備的重視，鼓勵伴侶積極參與孕期的準備工作。
五、考量少子化危機為國安議題，打造友善孕育環境則為社會共同之責任，故應轉為「產假薪資公共化」之方向，由國家承擔部分責任，故從八週延長為十四週之產假，延長部分由政府提供補助。