「建築法第五十六條、第五十八條及第八十七條條文修正草案」，請審議案。

本院委員黃建賓等16人，有鑑於現行《建築法》及《營造業法》等相關條文皆無明文規定防免「自主品管」與「監造」的不實或疏忽，即使監測數值出現異常，法律上不存在明確的停工標準，承造人和監造人仍有權決定繼續施工；除非建案已發生事故、危害公共安全或公共交通時，直轄市、縣（市）（局）主管建築機關才得以書面通知承造人、起造人、監造人勒令停工或修改，乃至拆除。爰擬具「建築法第五十六條、第五十八條及第八十七條條文修正草案」，明訂主管建築機關勘驗期程，經查驗若違反建築法令擅自施工，則交由第三方公正單位辦理審勘，待勘驗通過後方得繼續施工，以強化現行建築物審查、勘驗制度。是否有當？敬請公決。

一、依現行建築法第五十六條（以下簡稱本法）規定，建築工程中必須勘驗部分應由直轄市、縣（市）主管建築機關於核定建築計畫時，指定由承造人會同監造人按時申報後，方得繼續施工，主管建築機關得隨時勘驗之，然目前主管機關缺乏對「施工中」工地之監督力，便產生建案關係人「球員兼裁判」的操作空間，以台北市為例，112年5月至今共發生8起土地塌陷事件，其主因皆與負責施工品質安全的監造人、專任工程人員之承造人沒有落實職能有關，即使監測數值出現異常，承造人和監造人仍有權決定繼續施工進而導致損毀地層，或地下管線破損沖刷地下土層，顯見我國現行建築法令及施工管理亟應檢討改進。
二、為強化現行建築物審查、勘驗等制度，維持起造人之於承造人和監造人之間的獨立性，避免日後大規模建築工程施工品質疏漏屢次造成傷害，爰提案修正本法第五十八條，修訂相關法源依據，明訂主管建築機關勘驗期程，以協助承造人「自主品管」及監造人維持「監造」工程品質之落實度。並新增第五十六條第二項經查驗若違反本法令擅自施工，應由直轄市、縣（市）主管建築機關指定經中央主管建築機關認可之機關（構）、法人、學校或團體辦理複驗合格後，方得繼續施工。
三、配合條文更改，修正本法第八十七條第一項第七款，新增第八款未依照第五十六條規定複驗擅自施工處起造人、承造人或監造人罰鍰，並勒令補辦手續；必要時，並得勒令停工。