法律的規定為什麼不能太模糊?「明確性原則」是什麼?這篇說明法律明確性原則,是理解法治的重要常識。
如果一條法律規定得含糊不清,人民根本看不懂什麼可以做、什麼會被罰,這樣的法律公平嗎?「法律明確性原則」要求法律必須夠清楚,讓人民能理解與遵守。這是法治國的重要原則。
法律明確性原則要求:法律(尤其涉及人民權利義務、處罰的規定)的構成要件與法律效果,必須「明確」,使人民能「理解、預見」其行為的界限與後果,也讓執法與審判有可依循的標準。含糊不清、任意解釋空間過大的規定,會使人民無所適從、也易生濫權。
明確性不等於「絕對的、數學般的精確」——法律為因應多樣情形,可以使用一定的抽象概念或不確定法律概念(如「公共利益」「必要」)。大法官的標準大致是:其意義須「非難以理解」,且為受規範者所得預見,並可經由司法審查加以確認。也就是說,容許一定彈性,但不能到讓人完全無法捉摸的地步。愈涉及嚴重處罰(如刑罰),明確性要求愈高。
明確性原則有幾個相關面向:在刑法,與罪刑法定結合,要求「構成要件明確」;在授權行政訂命令時,要求「授權明確」;在一般法律,要求規範內容明確。它們共同確保法律可理解、可預見、可審查,防止恣意。
法律明確性原則保障人民對法律的理解與預見,防止模糊立法與恣意執法,是法治國的重要基礎。想了解刑法上與其結合的原則,可以看罪刑法定的說明。