「菸害防制法第十五條條文修正草案」，請審議案。

本院委員顏寬恒等17人，鑑於現行《菸害防制法》第十五條僅規範任何人不得「使用」類菸品及未經核定通過健康風險評估審查之指定菸品，致使第一線稽查人員於實務執法時面臨舉證困難，且難以有效防範新興菸品於校園內流竄。為彌補法規漏洞、強化查緝效能，並落實對青少年之健康保護，爰擬具「菸害防制法第十五條條文修正草案」，明定任何人不得「持有」違法菸品。是否有當？敬請公決。

一、近年來類菸品常以新奇包裝及多樣口味吸引民眾，尤其是青少年族群。此類產品不僅含有害物質，更成為青少年接觸實體菸品之入門磚，對國人健康及公共衛生造成重大威脅。政府既已明文全面禁止類菸品之製造、輸入、販賣與供應，在末端之防範機制亦應完備，以達全面防治之效。
二、現行《菸害防制法》第十五條第二項僅規範任何人不得「使用」類菸品及前向第三款之指定菸品。然於實務查緝上，執法人員往往需當場查獲吸食行為使得依法裁處；若違法者於遭查緝時立刻停止吸食，或僅將產品置於身上、背包內，便常以並未吸食為由規避處罰，致使稽查人員陷入舉證困難之窒礙，大幅限縮法律之威嚇力。
三、考量新興菸品體積小、易於隱藏，若無明確禁止持有之法源依據，執法人員發現此類物品時，常面臨無法源依據可予以扣留或懲處之窘境。為貫徹零容忍政策，全面斬斷違法菸品之供需鏈，爰修正本法第十五條第二項，將「持有」納入禁止範圍，賦予主管機關明確之查緝與處置權限，俾利有效遏阻新興菸害蔓延，維護國人及青少年健康。