「性侵害犯罪防治法第二十九條及第四十三條之一條文修正草案」，請審議案。

本院委員王育敏、廖偉翔等19人，鑑於現行《性侵害犯罪防治法》雖已建立加害人資料、登記報到、查訪、處遇及特定人查閱制度，惟相關資訊多由國家機關內部掌握，對於經評估具再犯風險、違反登記報到或處遇義務，或犯罪對象為兒童、少年、身心障礙者等較難自我防衛者之加害人，尚缺乏分級公開或通知其相片及必要辨識資訊之明確機制。為防止高風險加害人利用匿名性接近潛在被害人，並參酌外國性犯罪者公開登錄、區域通知及特定人查詢揭露制度，建立兼顧再犯預防、公共安全、資訊隱私權及比例原則之分級揭露機制，爰擬具「性侵害犯罪防治法第二十九條及第四十三條之一條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、現行《性侵害犯罪防治法》已就性侵害加害人建立資料庫，並設有登記報到、查訪、身心治療、輔導教育、科技設備監控及特定人查閱等制度，惟相關資訊原則上仍由國家機關內部掌握。對於具再犯風險、違反登記報到或處遇義務，或犯罪對象為兒童、少年、身心障礙者等較難自我防衛者之加害人，若社區、學校、托育、安置及照顧機構無從辨識風險，現行制度即難以發揮實質預防功能。
二、參酌外國制度，美國採公開性犯罪者登錄網站，揭露姓名、地址、照片、體貌描述及犯罪資訊等；韓國採法院命令公開及通知制度，公開姓名、年齡、地址、照片、犯罪摘要及電子裝置配戴情形等，並向一定區域內之家戶、學校、托育及兒少保護相關機構通知；英國則採特定人申請揭露制度，由警察評估後，向最能保護兒童安全之人揭露必要資訊。可見性犯罪者資訊揭露並非僅有全面公開一途，而得依風險程度、保護對象及資訊必要性，區分公開登錄、區域通知及特定人查詢揭露等模式。
三、爰本草案建立分級公開及通知制度，限於依第四十一條第一項或第二項規定登記、報到之加害人，並以法定高風險事由、達成防治目的所需範圍、期間限制、定期複評及救濟程序為核心；公開或通知資訊限於相片、姓名、年齡、性別、居住地區、犯罪罪名、判決確定情形、登記報到期間及必要風險事項，並排除指紋、去氧核醣核酸、身分證統一編號、完整地址、被害人足資識別資訊及未經判決確定資料，以兼顧再犯預防、公共安全與比例原則。