「廢棄物清理法第五條及第四十六條條文修正草案」，請審議案。

本院委員蘇清泉、邱鎮軍、林沛祥、黃仁、鄭天財Sra Kacaw、廖偉翔、鄭正鈐、徐巧芯、許宇甄等24人，鑑於全國清潔人員長期身處高污染、高風險與高工作量之環境，卻缺乏統一的勞動權益保障，導致地方政府執行標準不一。為制度化保障清潔人員權益，擬具「廢棄物清理法第五條條文修正草案」，中央主管機關針對清潔人員之進用、薪資、考核、退撫及保險等事項訂定明確法規，以完善其身分保障與人事管理體制。目前全台廢棄物總量持續攀升，受限於現有焚化設施處理量能飽和，導致廢棄物非法流向溪流、海岸及農漁用地。此外，有害事業廢棄物之非法傾倒具備「低風險、高收益」特性，致使不法廠商藉此牟取千萬暴利，後續環境復原與清除費用卻由國庫支應，造成全民負擔。為有效遏止此類營利性有害事業廢棄物犯罪行為，爰擬具「廢棄物清理法第五條及第四十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、全國約3.4萬名清潔人員承擔高污染、高風險及高強度的環境維護工作。精省後，因缺乏統一的中央基準，各地方政府自訂規則，導致全台清潔隊員在進用、薪資與福利上標準不一，產生「同工不同酬」的制度性不公。增訂第七項法源，授權主管機關統一制定清潔人員的人事管理與權益保障制度，並報請中央備查，以落實全國標準一致化。
二、鑑於現行《廢棄物清理法》第四十六條第一項第一款雖已針對任意棄置有害事業廢棄物設有罰則，然近年非法傾倒案件不減反增，不法廠商為謀取千萬暴利，惡意大量棄置農地、山區或溪邊，威脅居民健康，動輒百億且耗時數十年的環境復原成本轉嫁全民負擔；為有效打擊此類低風險、高報酬之犯罪動機，針對以營利為目的之惡意棄置行為加重刑責並提高罰金額度，以強化法律嚇阻力並落實環境正義。