「公路法部分條文修正草案」，請審議案。

本院委員黃健豪、王鴻薇、廖偉翔、蘇清泉等19人，鑒於國內車輛拖救服務（下稱拖救業）消費糾紛頻傳，部分不肖業者利用消費者車輛故障或發生事故之急迫情境，濫用留置權並坐地起價，嚴重侵害消費者權益並影響社會秩序。現行《公路法》針對拖救業之准許可制度、營運監督及定型化契約管理仍欠缺明確法源，致使平面道路拖救服務長期處於監管真空地帶。為導正產業秩序，落實收費透明化，爰擬具「公路法部分條文修正草案」，增訂拖救業應向主管機關申請核准始得營業之規定，並強制要求訂定書面契約與定型化契約範本，明定未載明費用無請求權之原則；同時大幅提高非法經營或違反管理規定之罰鍰，並引入民眾檢舉獎金制度，以建立全民監督機制。是否有當？敬請公決。

一、明文將「車輛拖救業」納入公路法用詞定義，使其與汽車運輸業、計程車客運服務業併列，消除過去產業歸類模糊、各機關權責推諉的監管權責真空。
二、規定經營拖救業須經公路主管機關核准，並授權中央訂定營運監督及費用收取辦法。並強制要求業者與消費者簽訂書面或電子契約。特別規定「契約未載明之費用無請求權」，並嚴禁事後巧立名目加費，從源頭遏止「坐地起價」的天價收費爭議。
三、將拖救業納入檢舉獎勵範疇。民眾得敘明事實檢舉非法經營行為，經查證屬實處以罰鍰者，可獲得實收罰鍰一定比例之獎金，藉由社會監督力量彌補行政稽查人力的不足。