「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，有鑑於我國青年自112年1月1日起滿十八歲者即為「完全行為能力人」，在刑事、民事責任及稅務、兵役等相關義務上均應負起完全義務，然在現行制度下，《公職人員選舉罷免法》選舉年齡仍維持二十歲，致使權利與義務不相符。為了完善青年選舉權，落實世代正義及民主精神，提升青年公共參與，健全民主制度之發展，爰擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、有鑑於立法院於109年12月25日三讀通過民法修正案，將「完全行為能力人」年齡由二十歲下修為十八歲，並於112年1月1日起正式施行。此意涵代表了我國十八歲國民在法律上已具有完全行為能力，在刑事、民事責任及稅務、兵役等義務上，需對自身之行為負起完全之責任。我國《青年基本法》已於民國114年12月底三讀通過，其中第二條明定青年係指十八歲以上至三十五歲以下之國民，其中條文更要求政府應積極促進青年公共參與，並建立健全之參與機制，以保障青年表意權與參與公共事務之權利。為了使青年實質參與公共事務之權利與責任相符，將選舉權年齡下修至十八歲，以符合直接民主精神及青年參與決策之制度目的。
二、因應我國公民教育普及，現代青年在公共事務參與及思辨能力已臻成熟，法與時轉則治，有其必要性，參酌現行民主國家選舉權年齡趨勢，例美國、英國、法國、德國、加拿大、義大利、澳洲、瑞典等191個國家，投票年齡皆為18歲，且日本與韓國亦分別於2016年6月及2020年1月將選舉權年齡下修為18歲。為接軌國際，並回應社會促進青年公共參與之期待實踐「世代正義」，實有將選舉年齡門檻下修至十八歲之必要。
三、現行《憲法》第一百三十條規定「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權……」，但法律學界有學者論稱，從憲法之和諧性或一致性之解釋角度觀之，應把憲法規定解釋為「選舉權之最低年齡標準」，換言之，只有「20歲以上人民」享有選舉權為憲法保留，提高選舉權年齡或是禁止國民投票的法律，都應被認定違憲；而「20歲以下之人民」仍可能解釋為「憲法允許立法者對此享有立法形成自由」，故立法者「得」下修選舉權年齡而擴張選舉人的範圍，屬立法形成自由之範疇，合於憲法保障人民參政權之意旨，爰此提案修正《公職人員選舉罷免法》第十四條，將現有滿二十歲之選舉權年齡下修至十八歲。