「教師法第二十五條條文修正草案」，請審議案。

本院委員葉元之、蘇清泉、游顥、廖偉翔等18人，鑒於教師待遇之構成，除本薪外，尚包括具固定給付性質之各類加給與獎金，共同構成教師專業勞務之對價。現行《教師法》對於停聘後經調查無誤回復聘任之教師，僅規定補發「本薪（年功薪）」，忽略了學術研究加給、職務加給及年終獎金等實質薪資組成要素，致使受停聘教師於配合調查期間，即便最終無過失，仍須承擔顯不合理的經濟損失。為落實《民法》勞務給付報酬之精神，並完備教師權益保障機制，爰擬具「教師法第二十五條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、教師之待遇結構具有整體性，學術研究加給及職務加給乃基於其專業資格與職務辛勞所發給，屬於長期穩定之報酬。現行法僅補發本薪，將導致回復聘任之教師領受之報酬與其職位應得之待遇產生落差，損及教師法益。
二、依《民法》第四百八十七條，僱用人受領勞務遲延時，受僱人無補服勞務義務，且得請求報酬。教師因行政調查程序遭停聘，非因可歸責於己之事由而中斷教學，於調查結束確認未受處分並回任時，應由雇主（學校或主管機關）填補其完整待遇損失。
三、停聘乃行政調查中之暫時性處置。倘若調查結果證實教師並無違失，不應由教師個人承擔因制度性職務暫停所產生的薪資缺口。透過增訂補發「加給及獎金」，方能達成實質損害填補之公平原則。