「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」，請審議案。

本院委員陳菁徽、游顥等17人，有鑑於我國青年已自十八歲起即負完全刑事責任，並依民法取得完整行為能力，然在現行制度下，仍須年滿二十歲始得行使選舉權，致形成「有責任、無權利」之制度不對稱。為落實世代公平、提升民主參與，並促進民主體制健全發展，爰擬具「公職人員選舉罷免法第十四條條文修正草案」，將選舉權年齡下修至十八歲，以回應社會民意與青年世代之期待。是否有當？敬請公決。

一、有鑑於立法院於109年12月25日三讀通過民法修正案，將成年年齡由二十歲下修為十八歲，並自112年1月1日起施行。此即代表十八歲國民在法律上已具完全行為能力，並對自身之行為負起完全責任，《青年基本法》更已於民國114年12月底三讀通過，其中第二條明定青年係指十八歲以上至三十五歲以下之國民，並於相關條文中要求政府積極促進青年公共參與。該法亦規範政府在制訂政策、法規及計畫時，應鼓勵青年參與決策，建立健全之參與機制，以保障青年表意權與參與公共事務之權利。基此，將選舉權年齡下修至十八歲，方能使青年實質參與公共事務之權利與其法律上「青年」之定義相一致，更符合直接民主精神及青年參與決策之制度目的。
二、依據國際趨勢觀察，多數民主國家皆已將選舉權年齡設定為十八歲。以鄰近國家為例，日本於2016年6月將投票年齡自二十歲下修為十八歲，韓國亦於2020年1月由十九歲調整為十八歲。可見十八歲作為公民政治參與的起點，已成為國際民主社會之普遍標準。為使我國制度與全球民主潮流接軌，調降選舉權年齡至十八歲，方能落實世代正義，並強化青年於民主治理中的實質參與。
三、至有關於憲法第一百三十條規定「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權……」，亦有法學界學者解釋，其立法意旨係為防止國家剝奪二十歲以上國民之選舉權，而非禁止立法機關透過修法將選舉權擴及十八歲以上之國民。為符憲法保障人民參政權之精神，並使權利與義務一致，下修選舉權年齡至十八歲具有明確法理正當性，爰此提案修正《公職人員選舉罷免法》第十四條，將有選舉權年齡下修至十八歲。