「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」，請審議案。

本院委員陳玉珍等18人，有鑑於現行「公職人員選舉罷免法」第二十六條第九款將所有「緩刑期間」的犯罪輕微案件一律排除參選資格，已過度擴大「排黑」的打擊範圍，對於我國鼓勵更生人之司法目的有所不符，顯有違反憲法比例原則之虞。為矯正現行過度侵害人民基本權利之規定，以符合憲法所保障的參政權，爰擬具「公職人員選舉罷免法第二十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、緩刑制度適用對象多為犯罪情狀輕微案件，且經法院審理後認為被告「高度悔過」、「無再犯之虞」，故給予暫緩執行刑罰的機會，這是國家鼓勵犯人改過遷善的措施。
二、然而，現行「公職人員選舉罷免法」第二十六條第九款卻將這些犯罪情節輕微、已在自新中的人民，只要是緩刑期間均不得參選，恐過度擴張侵犯憲法保障的「被選舉權」，且本條旨在防止國安、黑金槍毒等重大犯罪參政，若為犯罪輕微之其他罪名皆因緩刑期間一律限制參政權，顯有違反憲法比例原則之虞。
三、參照大法官釋字第468號、第715號解釋理由書之意旨，參政權限制仍應在公平合理之範疇，且不得逾越必要之限制；歐洲人權法院亦曾引用《歐洲人權公約》指出，「剝奪公民權是一項嚴厲措施，不應輕易採納，且基於比例原則，限制公民權的措施應審慎評估其與個別行為的關聯性是否明顯且充分」。故對犯罪輕微緩刑期間一律限制參政權，兩者並無明顯充分關連性，有必要檢討修正，以符合憲法所保障的參政權。