「國家公園法部分條文修正草案」，請審議案。

本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人，為落實《原住民族基本法》關於原住民族參與、同意權及資源共同管理之規定，檢討現行《國家公園法》對原住民族傳統文化、生計及社區發展不符合體制精神之處，並補強國家公園區域內原住民族基本生活需求及傳統文化活動之保障，同時提升國家公園規劃決策程序中原住民族之代表性，爰擬具「國家公園法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、《原住民族基本法》於民國94年2月5日公布施行，其中第十九條保障原住民族於原住民族地區依法從事非營利之狩獵、採集、礦石採取及水資源利用；第二十一條及第二十二條並明定政府於涉及原住民族土地、資源利用及設置國家公園時，應諮商並取得原住民族同意或參與，並建立共同管理機制。另依第三十四條規定，各主管機關應依該法原則檢討及修訂相關法令。惟《國家公園法》迄今未全面配合修正，相關保障規定仍有不足，故有修法之必要。
二、原住民族基本法施行迄今已逾十年，而我國多數國家公園範圍涉及原住民族地區，使原住民族在土地利用、文化祭儀、傳統生活方式與傳承上遭受不同程度之限制。主管機關內政部於選定、變更或廢止國家公園區域及審議國家公園計畫時，雖設置國家公園計畫委員會，然其原住民委員比例偏低，顯未能達到原住民族基本法所要求之參與及共同管理之精神。爰本次修法增訂第七條第二項及第三項，明確規範原住民委員應具一定比例，以落實原住民族同意權及資源共管制度。另現行第十三條禁止狩獵與捕魚之規定亦未配合第十九條修正，忽略原住民族傳統文化與自用需求，故併同納入本次修法。
三、在國家公園設立前，台灣原住民族長期世居於多處現今國家公園範圍，例如太魯閣國家公園內之秀林鄉大同、大禮部落，以及玉山國家公園範圍內之信義鄉東埔村與卓溪鄉卓清村。近年當地居民既有建築物、基礎設施因年久失修需申請修繕，卻常因國家公園法及相關子法限制而難以取得許可，甚至遭裁罰；連於自有土地採伐竹木等基本生活行為亦受限，造成居住安全、產業發展及民生經濟受重大影響。爰於本次修法增訂第三項，以兼顧保育目的與當地居民合理生活需求。