「森林法第四十八條之一條文修正草案」，請審議案。

本院委員陳超明、馬文君、林沛祥等17人，鑒於政府鼓勵造林設置造林基金，其基金來源之一為山坡地開發利用者繳交之回饋金。然都市計畫區內之土地係針對都市生活做有計畫之發展，與做為森林復育、保育之非都市土地目的截然不同，要求都市計畫區內之土地亦須繳交開發回饋金，殊不合理，爰擬具「森林法第四十八條之一條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、民國八十七年政府修訂森林法第四十八條之一，為因應長期造林設置造林基金，明定基金來源，其中之一即山坡地開發利用者繳交之回饋金。
二、然臺灣屬多山地形，許多縣市鄉鎮所屬之地帶並非均為平地，甚至多屬山坡地形，縱劃設為都市計畫區內，所有合法開發行為仍必須繳交回饋金予造林基金。
三、探究法律文義，劃設為都市計畫區，即表示在一定地區內針對都市生活之經濟、交通、衛生、保安、國防、文教、康樂等重要設施，作有計畫之發展，並對土地使用作合理規劃之用，有別於為鄉村、森林、國家公園、河川、海域、特定專用等使用之非都市土地。
四、既已劃設為都市計畫之土地，即是用於上述計畫之開發與發展之用，與作為森林復育、保育之非都市土地目的迥異，因此要求都市計畫區內土地也必須繳交開發回饋金，顯與立法目的不合。爰此，修正森林法第四十八條之一。