「花東地區發展條例第九條、第十一條及第十二條條文修正草案」，請審議案。

本院委員黃建賓、鄭天財Sra Kacaw、林沛祥、牛煦庭等16人，鑒於花東地區交通基礎建設長期以來均較西部弱勢，公共交通運輸只得選擇較方便之航空及鐵路，再加上位處邊緣地區且人口較少，交通班次均較少且支出成本較高，衝擊花東地區產業發展，為促進花東地區觀光產業同時降低住民交通支出，爰擬具「花東地區發展條例第九條、第十一條及第十二條條文修正草案」，明定政府應積極協助航空事業發展同時補貼公共運輸票價。是否有當？敬請公決。

一、為因應花東地區特殊環境與人文，強化對花東地區基礎設施之改善，100年6月29日公布《花東地區發展條例》，惟施行至國內部分政策已有轉變，且為強化花東地區未來整體產業、交通建設與文化發展，實有必要修正相關法規範，以符合現今花東地區產業發展潮流。
二、為有效解決我國總人口減少、人口過度集中大都市，以及城鄉發展失衡等問題，行政院於108年1月核定「地方創生國家戰略計畫」，積極協助地方透過發掘地方DNA，由下而上凝聚共識，形成事業提案，並媒合中央部會資源與引導民間投資，支援地方創生工作，為強化花東地區地方創生事業之推動，爰修正本法第九條。
三、東部主要交通以道路、軌道及空中為主，其中軌道運輸更是重中之重，由臺鐵公司統計資料顯示，自111年起東部幹線搭乘率呈現大幅成長，惟113年發生0403地震重創花東觀光，使得搭乘人次減少，又政府準備調整臺鐵票價，考量花東地區產業結構與人均薪資，恐加重該區域住民經濟壓力，爰提案修正本法第十一條，由中央編列預算補貼部分票價，降低花東地居住民交通負擔。
四、依據本法第十二條規定，為落實花東地區永續發展，中央主管機關應設置花東地區永續發展基金，基金總額新臺幣400億元。又據國家發展委員會公布之「花東地區永續發展基金附屬單位預算」預估114年底花東基金現金僅餘156億4,297萬7千元，恐危及基金運作，參酌該基金114年度預算本年度差短28億7,544萬4千元，爰提案修正明定政府每年應撥補三十億元，維持整體基金運作，保障花東地區各項發展得延續。