「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條之一、第十七條及第九十六條條文修正草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，鑑於大陸委員會及內政部移民署針對民國九十三年三月一日臺灣地區與大陸地區人民關係條例修正實施後，本應於六個月內補件之「喪失大陸地區原籍證明書」，總計寄發逾一萬兩千份之通知書，要求取得戶籍之民眾交付該證明書，已造成諸多民眾嚴重恐慌，更造成近四十萬名大陸配偶、家人、子女，總計高達百萬民眾疑慮。此舉，政府將怠惰之責轉嫁民眾，造成民眾之困擾，爰擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第九條之一、第十七條及第九十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、臺灣地區與大陸地區人民關係條例於民國93年3月1日修法實施，始訂定大陸地區配偶於取得臺灣地區戶籍時，應提供「喪失大陸地區原籍」之證明文件，並於該條例第九條之一第三項中載明，取得戶籍之民眾，應於6個月內註銷大陸地區戶籍或放棄領用大陸地區護照，並向內政部提出相關證明。惟內政部未於法令所定期限內執行完畢，遲至114年4月始由移民署發出總計逾1.2萬件之通知書，要求大陸地區配偶及其子女提供證明，顯已有違法疑慮，更不合理。
二、大陸地區之戶政系統之完備性、跨域性與便捷性，無法如國內之戶政系統完整。據統計，大陸地區無戶口人口已逾1,300萬人，取得「喪失大陸地區原籍」之證明文件本已有相當難度，且大陸地區自民國93年以後的改革開放政策以來，諸多地區已因拆遷、改建，原有戶籍早已無從查詢。兼之，諸多大陸配偶於臺灣生活後，因諸多因素無法前往大陸，或早已與原家庭、家人再無聯絡或已無法聯繫。
三、為避免違法、錯誤的政策造成擾民的責任轉嫁情事，確保國人大陸地區配偶、家人、子女之權益，爰提出第九條之一修正草案，針對民國93年3月1日前即已取得臺灣戶籍之大陸配偶及其子女，得以具結方式辦理取代註銷大陸地區戶籍證明；民國93年3月1日後取得臺灣戶籍之大陸配偶，仍得依具結方式辦理取代註銷大陸地區戶籍證明，惟相關辦理辦法，包括適用對象類別、申辦程序、具結方式則由主管機關定之。
四、考量本條例意旨與民眾赴陸取得喪失原籍證明之困難與風險，提出第十七條修正草案，針對申請在臺灣地區定居之大陸配偶及其子女所需檢附之喪失原籍證明，得以具結方式辦理，其適用對象類別、申辦程序、具結方式之辦理辦法由主管機關定之。
提案人：台灣民眾黨立法院黨團
張啓楷　林國成　黃國昌　陳昭姿