「工會法第六條及第十一條條文修正草案」，請審議案。

本院委員王育敏、牛煦庭等16人，有鑑於我國工會組織率低落，根據勞動部發布之「國際勞動統計」，我國自2013年至2022年工會組織率僅從7.4%緩升至8.0%，2023年甚至不升反降回到7.9%，相較鄰近日韓最新統計分別有16.3%與14.2%，我國工會組織率實屬偏低。另在職業工會、企業工會受阻的情況下，廠場工會成立也屢受打擊，自2019至2024年第三季，廠場工會數量僅從24家上升至34家。且勞動部仍研議要求廠場應具備獨立之人事、預算與會計使得成立廠場工會，導致總公司得以透過不將人事、預算編列權限下放的方式，即得限制工會成立。將造成資方擁有手段解散工會，違背工會應屬「勞工結社自由」以守護勞權之意旨，爰擬具「工會法第六條及第十一條條文修正草案」，降低工會成立人數門檻。是否有當？敬請公決。

一、據《大量解僱勞工保護法》第二條第一項第一款至第四款所稱「同一廠場」，指經濟活動之構成主體，以備有獨自之經營簿冊或可單獨辦理登記之營業單位者，以為判斷。
二、憲法法庭一百十二年憲判字第七號判決，宣告工會法施行細則第二條第一項及第二項有關「同一廠場」之相關規定，並未經本法明確授權，然施行細則對於「廠場」定義卻與《大量解僱勞工保護法》相違，爰引用《大量解僱勞工保護法》之解釋進行補充，並避免對廠場工會成立要件之過度限制。
三、根據勞動部發布之「國際勞動統計」，我國企業工會會員人數在2022年為623千人，2023年卻降至617千人。又因經濟部《2024年中小企業白皮書》統計我國就業人數近8成於中小規模企業工作，爰擬下修組織工會之連署門檻至15人。