「畜牧法第九條之一及第三十八條條文修正草案」，請審議案。

本院委員洪孟楷、楊瓊瓔、羅廷瑋、廖偉翔等19人，有鑑於國內牛隻屠前灌水陋習層出不窮，殘忍行為已嚴重違反動物保護相關法規，更重創國產牛肉發展及形象。為有效嚇阻屠前灌水行為、避免飼主或牧場意圖以非正當方式賺取不義之財，爰擬具「畜牧法第九條之一及第三十八條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、國內不肖飼養牛隻業者為賺取利益，於牛隻屠宰前刻意灌水增重，以繩子將牛綁住，再以硬質水管從牛隻口部插入胃中，每次灌水1－2分鐘，每天灌3－4次。從2001年至今，屢遭動保團體及媒體揭露，雖農業部防檢署在2014年開始在牛隻屠宰場之繫留區強制裝設錄影機，每日由屠檢獸醫師查看影像，惟業者為躲避屠宰場內監視錄影，改於畜牧場或其餘「中繼站」先行灌水，再將牛隻送入屠宰場內屠宰，甚至有畜牧場代客灌水牟利。
二、根據本法第二十九條第二項公告之屠宰作業準則第十二條第五款規定，屠宰場內禁止對家畜禽及其屠體灌水，違者可依據本法第三十九條可處三萬元以上十五萬元以下罰鍰。惟若於屠宰場以外之場所或區域對於家畜禽灌水，尚無納入相關規定。
三、為遏止上述等虐待動物之行為，爰提案增訂第九條之一，規定飼養畜禽者皆應遵守。另為避免因為國產牛肉灌水造成消費者拒買國產牛肉，影響國產牛肉競爭力，並考量罰鍰數額，爰於第三十八條明定違反增訂第九條之一者之罰則。