「地方制度法第三十三條條文修正草案」，請審議案。

本院委員范雲、黃捷、賴惠員等17人，有鑑於我國已於2007年簽署「消除對婦女一切形式歧視公約」（CEDAW），其第23號一般性建議指出，婦女參與政治和公共生活的比例應達到30%至35%；為確保政府施政關注多元面向、實質促進女性參政，爰擬具「地方制度法第三十三條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、我國憲法第一百三十四條規定：「各種選舉，應規定婦女當選名額，其辦法以法律定之。」1999年修正的《地方制度法》進一步設立地方選舉中四分之一婦女保障名額制度，該制度自2002年地方大選首次實施，適用於縣市議員選舉，顯示出對女性參政的保障與支持。然依照本法，僅縣市議員、鄉鎮市民代應當選人數超過四人以上之選區，才適用障名額規定；應當選人數三人以下的小選區，女性參政無法受到保障。
二、我國《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》已於2012年正式生效，明定各級政府機關行使職權，應符合公約有關性別人權保障之規定。2024年聯合國消除對婦女歧視委員會公布第40號一般性建議，要求各國應達成女性參政比例達50%，並以更加有力的法律保障女性參政權，以促進政治或決策之性別平等實現。
三、研究指出，現行制度對女性參政的積極作用已飽和，2022年全國地方議員選舉，有22.11%的選區沒有任何女性議員。而與縣市層級的女性議員相比，鄉鎮市區層級的女性代表比例更低，全國鄉鎮市區民代表會裡，有46.71%的選區沒有女性代表當選。以上研究結果，顯示現行婦女參政保障制度之不足，且城鄉差距問題依然存在，無法保障到較小選區。
四、為回應現行制度對實際影響已趨飽和，並為符合《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》之規範，爰提案修正本條，提高婦女保障名額比例至三分之一，並將「婦女保障名額」改為性別中立配額，確保任何性別當選比例，每三人之單一性別不低於三分之一。此改革將延續對女性參政的保障，且於女性比例較高的選區，亦能保障男性參政權，促進選舉結果之性別平衡與多元性。