「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十七條條文修正草案」，請審議案。

本院委員游顥等18人，鑑於世界各國通婚普遍，尤以我國為例，亦為多元族群融合之表率，然而，非我國國籍配偶（不區分國家、人種、性別等，包括但不限於此）來台取得身分證年限各自不同，除致生不必要紊亂外，實違民國（下同）109年6月通過《公民與政治權利國際公約》執行情形，其「簽約國根據公約第40條提交第三次國家報告」第239點「陸配取得身分證年限調整為與外配一致」，故此，為消弭歧視、遵法而為，落實我國移民政策，爰擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十七條條文修正草案」，以維護政府保障移民平權暨落實憲法平等原則。是否有當？敬請公決。

一、109年6月通過《公民與政治權利國際公約》執行情形，其「簽約國根據公約第40條提交第三次國家報告」第239點，述明「陸配來台取得身分證年限調整為與外配一致，尚待立法院完成立法程序」，與憲法保障人民之身分權，具高度密切性。
二、無論非我國國籍配偶來自何國家、何地區、甚或何處，其婚姻對象均為我國國民，婚姻關係存續所面臨之適應、挑戰及相關社會需求，未因配偶原國籍不同而具歧異，況乎，同為非我國國籍配偶，取得身分制度如雙標，將顯失公允，有損國格。
三、任何國籍配偶來台落地生根，孕育新一代子女，對我國人口增加、文化交流皆具貢獻，顯見通婚須正向看待，不受政治因素紛擾，現行陸配及外配取得我國身分證之法源依據，分別規範於「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」與「入出國及移民法」，外配依「入出國及移民法」轄管，最快4年可取得身分證，陸配依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」轄管，最快6年可取得身分證，然而，均非我國國籍者，卻因國籍致使身分適用之相關權利義務規定不平等、不平權，於取得身分證年限之爭議待遇，顯為歧視。
四、基於憲法之平等原則，並完善同為外籍者之身分適格等法源依據，參照「入出國及移民法」，將陸配與外配取得我國身分證之年限規定統一轄管，爰擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十七條條文修正草案」，將外籍者予以齊平規定，平等、平權對待世界各國來台之非我國國籍配偶，故此，此合法且合情理之調整，方行落實平等原則暨保障婚姻權。