「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」，請審議案。

本院委員羅智強、廖偉翔、羅廷瑋等16人，鑑於無照駕駛違規數居高不下，為保障台灣道路安全，爰擬具「道路交通管理處罰條例第二十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、近年，無照駕駛案件數量持續高居不下，根據交通部統計，2016年至2023年間，每年平均違反《道路交通管理處罰條例》第二十一條各項規定的案件數量高達27.7萬件，相當於每天約760件，已成為台灣道路交通安全的重大隱憂。儘管2023年4月《道路交通管理處罰條例》第二十一條已進行修訂，內容包括提高罰鍰、延長吊扣期間等措施，並於6月上路。然而修法後的統計數據顯示，違規案件總量並未顯著下降。
二、今年截至10月底，相關案件總數推估全年仍超過27.3萬件，與過往年度平均數量相近。部分新增規範，其案件數量甚至較去年月平均上升，包括汽車駕駛5年內累犯2次者從15,727件提升到16,194件；牌照駕照被吊扣吊銷仍駕駛者從2,064件增加到2,918件，顯示現行規定在應對無照駕駛防制嚇阻上仍有不足。
三、新法上路唯一顯著減少違規案件的則是本條第六項，即連坐處罰汽車所有人的規定。去年月均1,130件，今年已降至890件，減幅達兩成。表明從車輛管理端入手，更能有效減少無照駕駛情形。
四、因此為進一步改善道路交通安全，提高本條第一項、第二項和第三項之罰鍰範圍，並修訂本條第二項與第六項，針對累犯或涉及重大違規的無照駕駛者，將現行僅限於「得」沒入且適用條件過於複雜的規定，改為「應」沒入車輛；以及明訂汽車所有人若無善盡查證駕駛人駕駛執照資格之注意或縱加以相當注意而仍不免發生違規者，連帶沒入其車輛，以減少車輛所有人將車輛提供給無照駕駛者使用的可能性，從源頭降低無照駕駛行為，達到改善道路安全的目的。