「工會法第四條條文修正草案」，請審議案。

本院委員羅智強、林沛祥等17人，有鑑我國社會之勞動意識普及，以及公務人員的實質勞動待遇下降，致使公務人員近十年內報考人數大幅下滑，且進入公職體系任職後，人才多難以久任，為促進公務人員之勞動平權與團結，爰擬具「工會法第四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、經查少子化因素，導致我國勞動力人口預估將逐年減少，又因勞權意識抬頭，使我國勞動人口愈發關注職場勞動權益，綜合考量整體勞動環境與待遇，致使公務體系人才招募日漸困頓。根據考試院統計，公務人員報考人數自2012年近79.5萬人，逐年遞減至2022年的34萬餘人，減幅達56.12%，且進入公職體系任職後，青年人才多難以久任。
二、為提升公務人員之報考誘因，我國除了應增加現有薪資條件、勞動待遇外，更可藉由改善公務人員之勞動權益，提供足夠的工作尊嚴，促進公務員之勞動團結，提升勞工地位及改善勞工生活。
三、經查美國、日本、德國、韓國之公務人員均有成立工會，在提升勞動權益之虞，亦未對國家公共服務與社會造成不可逆影響。而行政院現行所提出《公務人員協會法》修正，缺乏完整勞動三權，背離基層需求又耗費國家資源的修法，難以弭平不足之處，爰此修正《工會法》第四條條文，明訂各級政府機關及公立學校公務人員得依本次修法，取得組織及加入工會權利。