「娛樂稅法部分條文修正草案」，請審議案。

本院委員鍾佳濱、莊瑞雄等21人，鑒於娛樂稅法之立法目的係為抑制奢侈行為及特定不良社會風氣，惟考量時空背景及社會環境變遷，原規範內容已難謂當然奢侈或不良，且政府亦不宜針對社會風氣之善惡進行價值判斷，而應回歸租稅需符合量能課稅原則、促進社會公平分配之精神，改以票價或收費金額作為判斷是否課徵娛樂稅之依據，爰擬具「娛樂稅法部分條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、娛樂稅之前身為「筵席及娛樂稅」，查其立法目的係因過去政府財政困窘，為充裕國庫稅收，並提倡戰時簡約生活風氣，而制定《筵席及娛樂稅法》；另2007年修法時刪除撞球場及保齡球館，目的係考量撞球場已非青少年聚集滋事場所，且隨社會環境改變，其與保齡球館皆已成為一般性的休閒活動，因此認為不宜再課娛樂稅。由此觀之，娛樂稅過去課徵之精神係欲藉由寓禁於徵以抑制奢侈行為及特定不良社會風氣。
二、惟考量時空背景及社會環境變遷，本法第二條第一項各款活動已難謂當然奢侈或不良。再者，政府不應對社會風氣之善惡進行價值判斷，亦不宜以此作為立法理由引導民間消費活動。然而，為落實量能課稅原則及促進社會公平分配，仍得以租稅手段加重高所得者財務負擔。故娛樂稅法應回歸其抑制奢侈、強化所得重分配之立法初衷，改以金額作為判斷是否課徵娛樂稅之依據較適當。同時授權財政部得視市場發展情形，訂定娛樂稅起徵之票價或收費金額。
三、考量高爾夫球場與「其他娛樂設施」本質不同，前者具有競技體育性質，而不完全為娛樂性質；另觀本法第五條第六款規定亦針對高爾夫球場及其他娛樂設施課以不同稅率，證明該二場所本質上之差異。爰修法將高爾夫球場及其他娛樂設施分別列示。
四、鑒於撞球場、保齡球館已不再課徵娛樂稅，並配合本法第二條之修正，爰刪除第五條第六款關於撞球場、保齡球館之規定，僅保留高爾夫球場，並將其他娛樂設施移列至第七款。