「森林法增訂第八條之一條文草案」，請審議案。

本院委員陳冠廷等18人，鑒於台灣山區很早就有民眾居住或墾殖，但因政權更迭、地籍資料佚失，或是過去土地登記制度不健全無法取得土地使用權狀，導致山區民眾權益嚴重受損，爰擬具「森林法增訂第八條之一條文草案」，以維護民眾權益。是否有當？敬請公決。

一、民國五十八年台灣省政府以第一版航照為依據，如果當時即有占墾或居住事實，排除地質敏感地區，可簽訂正式租約；主動申報者，如是種檳榔或果樹，需混植造林，和林務局簽訂租約，如是建物或農田，則移交給國產署，以建築用地或農牧用地簽訂租約。之後再經過民國六十六年、民國七十八年和民國九十七年三度補辦，但是補辦期間區外保安林於民國九十二年由地方縣市移轉給林務局，使用者多不知道主管權移轉，未能及時申報，再加上過去申報的資格不盡合理，民國九十七年申報件數六千兩百多件，僅六八四件通過。申請未能通過者有四百三十八件是因年代久遠而缺所有權舉證文件，八百三十六件則是資格不符；其中包括原規定戶籍中途曾遷出就認定占用時效中斷。
二、目前國有林共計一百六十一萬公頃，山區裡很多建物或農田存在歷史久遠，只是因為法令不夠完整被政府歸屬違規占用。政府應在不影響水土保持的前提下，比照國有財產署的土地管理政策及時程，開放山區土地回歸原用途。