五權憲法與均權制度是什麼？

多數國家採三權分立，台灣卻是五權。這源自孫中山的「五權憲法」理念。理解它，才懂台灣憲政架構的來由。

五權憲法的理念

孫中山主張在行政、立法、司法三權之外，另設考試權與監察權，成為五權。用意是：

• 考試權獨立：把文官選拔從行政中獨立出來，避免用人唯私、確保專業中立。
• 監察權獨立：把監督彈劾從立法中獨立出來，專責監察政府。

透過分權更細，讓政府各項功能更專業、更能相互制衡。

與三權分立的差別

三權分立把權力分為行政、立法、司法；五權則多了考試、監察兩權。差別在於：三權中，用人與監察權通常包含在行政與立法裡；五權則把它們獨立出來，成為專責機關（考試院、監察院）。

均權制度

「均權制度」是孫中山對中央與地方分權的主張：不偏中央集權、也不偏地方分權，而是依事務的性質來劃分——需要全國一致的歸中央，宜因地制宜的歸地方。這與現行中央地方權限劃分的精神相通。

意義

五權憲法與均權制度，形塑了台灣獨特的憲政架構。雖然歷經增修調整，其基本框架（五院、中央地方分權）仍是理解台灣政府的基礎。想了解五院分工，可以看五院制度的說明；想了解央地分權，可以看中央與地方權限的說明。