委任立法是什麼？行政機關為何能訂規則

法律不可能把所有細節都寫盡。於是法律常授權行政機關，就技術性、細節性的事項訂定規則。這種機制叫「委任立法」。

委任立法是什麼

委任立法（授權立法）指立法機關在法律中授權行政機關，訂定執行所需的命令（如施行細則、辦法）。這讓法律能保持穩定，細節則交由行政機關因應實務彈性處理。

為什麼需要

現代國家事務繁複、變化快。若所有細節都要透過修法處理，將緩不濟急。委任立法讓法律定原則、命令補細節，兼顧民主正當性與行政效率。

授權明確性的要求

但委任不能是空白授權。法律授權行政機關訂命令時，其授權的目的、內容、範圍必須明確。否則等於讓行政機關自己說了算，架空了國會的立法權。這就是「授權明確性原則」。

與法律保留的關係

委任立法與法律保留原則密切相關：重要事項須由法律規定或明確授權，命令不能逾越授權範圍、也不能牴觸法律。若命令超出授權，可能被認定無效。想了解法律保留原則，可以看法律保留原則的說明。