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逕付二讀是什麼?法案為什麼能跳過委員會

有些法案不經委員會審查,直接送院會二讀。這篇說明逕付二讀的意義、使用時機,以及它為什麼具有爭議。

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正常的立法程序,法案要先經委員會逐條審查。但有一種例外叫「逕付二讀」,讓法案跳過委員會、直接進入院會二讀。

逕付二讀是什麼

逕付二讀指法案在一讀後,不交付委員會審查,直接送院會進行二讀。它省略了委員會的實質審查階段,讓法案能更快進入院會處理。

什麼時候用

當議案具急迫性、或朝野對盡速處理有共識時,可能提逕付二讀。有時多數黨為了加速通過重要法案,也會運用這個程序。它是議事上的一種「快速通道」。

為什麼有爭議

委員會審查是法案最實質的把關階段——逐條討論、聽取專業意見、做細部修正。逕付二讀跳過這一關,可能讓法案少了充分的討論與檢視。因此它常引發「程序是否周延」的爭論,尤其在爭議法案上。

兩面性:逕付二讀能加速立法、因應急需,但也可能犧牲委員會的實質審查。效率與審慎之間,往往是爭點。

後續程序

逕付二讀後,法案仍須經過二讀、三讀才能完成立法,過程中也可能交付黨團協商。它加速的是「進入院會」,而非省略後續的表決程序。想了解完整的立法流程,可以看法案三讀程序的說明。

動手查

法案三讀委員會黨團協商

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本文為中立公民教育內容,僅說明制度運作、不代表任何立場,資料以官方公告為準。最後更新:2026-07-04。