國營事業是什麼？

台電、中油、台水、台鐵……這些與生活息息相關的事業，很多是「國營事業」。政府為什麼要自己經營事業？這些事業又如何被監督？了解國營事業，有助於理解政府的角色。

國營事業是什麼

國營事業指由政府出資經營、或政府資本超過一定比例的事業。它們多半經營攸關民生、國家發展或具自然獨占性質的領域（如電力、石油、自來水、鐵路等），或政策上需由國家掌握的產業。政府透過這些事業，兼顧公共利益與經濟功能。

為什麼要有國營事業

• 民生必需與普遍服務：如電、水，須穩定、普及供應，不能純以營利為考量。
• 自然獨占：如電網、鐵路，重複建設不經濟，由公營統一經營。
• 國家政策：涉及能源安全、國防、重大建設等的產業。

怎麼被監督

國營事業使用的是全民的資產，因此受多重監督：其預算（含盈餘繳庫、虧損撥補）須送立法院審查；審計部審核其決算；經營受主管機關與國會監督。這確保國營事業的經營對全民負責、財務透明。

意義

國營事業在民生、經濟、政策上扮演重要角色，其治理與監督攸關公共利益與全民資產。想了解其財務如何被審核，可以看審計部與決算的說明。