政府花的每一分錢有人查嗎?這篇中立說明審計部與決算制度,是理解政府財政監督的重要常識。
政府一年花費龐大,這些錢花得對不對、有沒有浪費或違失,有人查嗎?這正是「審計」的職責,由審計部負責,透過「決算」的審核,為國家財政把關。
政府的財政有一個完整的循環:編列預算(計畫要花多少)→ 立法院審查通過 → 執行(實際收支)→ 決算(結算實際花了多少)→ 審計(審核決算是否確實、合法、有效)。決算與審計,是這個循環的「事後把關」。
審計部隸屬監察院,是獨立的財政監督機關。其職責包括:審核政府的決算、監督預算的執行、稽察財務上的違失、考核財務效能等。審計獨立於行政之外,才能客觀監督政府用錢。審計長的任命須經立法院同意。
會計年度結束後,行政部門編製決算(實際收支的總結算),送審計部審核;審計部完成審核後提出審核報告,再送立法院。立法院審議決算,完成整個財政監督的循環。這讓「花錢的結果」也受到檢驗,而非只審「花錢的計畫」。
審計與決算讓政府的用錢受到獨立、事後的檢驗,是財政透明與課責的重要制度。它與預算審查前後呼應。想了解事前的預算把關,可以看預算審查的說明。