「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。

本院委員傅崐萁等17人，鑑於近年未經許可採取土石案件頻傳，且常伴隨違法回填廢棄物之情形，對自然生態、水土保持及公共安全影響至鉅。考量現行法規之行政罰鍰額度、刑事責任範圍及沒入機制，已難以有效達到防制與遏阻之目的……亟需透過提高罰鍰上限、增訂陸域採取之刑事責任，並規範土地所有人通報義務與場址整復標準等措施，以強化法規規範效力，爰擬具「土石採取法第三十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、有鑑於現行罰鍰基準相對於違法採取土石所獲利益之比例失衡，難以發揮法規應有之嚇阻力，爰提案大幅調升未經許可採取土石之罰鍰上下限。同時，將「載運車輛」明確列為沒收與沒入之標的，並賦予主管機關對違規駕駛人吊扣或廢止駕駛執照之權限，藉以有效切斷違法土石之運輸途徑。
二、惟查，現行法規之刑事責任多限於水域範圍，對於陸上違法採取行為僅具行政罰則。為落實法制管理，將具「意圖營利」要件之陸域違法採取行為，以及因此導致水土流失、環境污染或違法棄置廢棄物等損害行為，正式納入刑事處罰範圍，以彌補現行規範之不足。倘若違法採取土石行為衍生嚴重後果，造成公共安全危害，草案依據不同損害程度建立加重究責機制。若因而致生災害、重傷或死亡等情形，將大幅提高有期徒刑刑期，並併科高額罰金，以符合比例原則並保障民眾生命財產安全。
三、為確保違法場址能確實恢復原狀，防止環境遭受二次污染，草案明定主管機關應要求行為人落實整復義務，且整復過程嚴禁使用任何廢棄物。此外，規範地方主管機關需會同環境主管機關進行實地查核，確認無違法填埋廢棄物之情事，落實環境保護之目的。