「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。

本院委員徐巧芯、羅智強、廖偉翔等16人，鑒於盜採砂石行為日益猖獗，除嚴重威脅交通與居民安全外，業者於採掘後回填廢棄物，更導致農地及水源遭受污染。現行行政罰鍰已難收嚇阻之效，為強化執法力道，實有必要提高罰則並增列刑事責任，爰擬具「土石採取法第三十六條條文修正草案」，以維護國土安全。是否有當？敬請公決。

一、鑑於近年非法盜採砂石案件日益猖獗，不法業者頻繁調度大型車輛往返，嚴重威脅地方居民之通行安全；且盜採行為導致國土遭受破壞，尤有甚者，業者於採掘後非法回填廢土或事業廢棄物，致使農地與水源面臨高度污染風險。雖地方主管機關長期加強巡查及取締，然成效始終有限，顯見現行法規之嚇阻力已嚴重不足。相較於盜採行為所獲之數千萬乃至數億元暴利，現行罰鍰與刑責顯失均衡，致使違法情事屢禁不止。
二、為確實發揮法律嚇阻功能，嚴厲打擊不法開發，針對未經許可採取土石之行政罰鍰，擬由現行「一百萬元以上五百萬元以下」，大幅調升為「一千萬元以上五千萬元以下」，以剝奪其不法獲利動機。
三、現行《土石採取法》之刑事責任僅限於內水、領海及離島限制禁止水域之盜採行為，對於「陸域盜採」之惡行尚缺乏刑事制裁手段，形成法律漏洞。爰此，針對非法採取砂石致生水土流失或環境污染者，應增訂刑事責任及罰金；若因而釀成災害，則加重其刑至二分之一。另對於非法棄置廢土、廢棄物而足以致生公共危險者，亦應併同處以刑事責任與罰金，以維護國土安全。