「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。

本院委員王育敏、廖偉翔等18人，鑑於未經許可採取土石案件屢見不鮮，部分行為人以國土資源、農地安全、水文環境及公共安全作為牟利工具，違法採取後再販售變現，並遺留坑洞、邊坡崩塌、水土流失及廢棄物回填等風險，已嚴重破壞國土保育與公共安全。現行《土石採取法》第三十六條對陸域未經許可採取土石者，僅處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰，與盜採所生不法利益、環境損害及整復成本顯不相當；縱有修正草案提高部分罰鍰，若未同步提高上限、明定刑事罰金下限及強化沒收、整復責任，仍難有效遏止規模化、組織化及牟利型盜採。為提高違法成本，防止行為人將罰鍰視為營運成本，並就意圖營利、致災、致人重傷或死亡等情形建立相應刑事責任及罰金級距，爰擬具「土石採取法第三十六條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、近年未經許可採取土石案件屢見不鮮，部分行為人藉盜採土石販售變現，甚至利用採取後坑洞違法回填牟利，危及國土保育、水文環境、農地安全及公共安全。現行罰鍰為新臺幣一百萬元以上五百萬元以下，仍有違法成本偏低、犯罪工具難以及時阻斷、場址整復責任不足等問題，爰有修正必要。
二、為提高行政罰嚇阻效果，爰修正第一項，將未經許可採取土石之罰鍰上限提高至新臺幣三千萬元；未依限完成整復及清除設施者，處新臺幣三十萬元以上三百萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
三、為處理牟利型盜採土石行為，爰增訂第三項及第四項，明定意圖營利採取土石者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以上一億元以下罰金；其致釀成災害、致人重傷或死亡者，依危害結果加重處罰。
四、為阻斷違法工具流用並強化場址整復，爰修正沒收規定，明定供犯罪所用之船舶、載運車輛或其他機械設備之處置；並增訂整復不得使用廢棄物及整復物料、方法之授權公告規定。