「教育基本法第十二條條文修正草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，有鑑於近年中央或地方政府各主管機關及其所屬機關（構）推動各類政策措施時，常以填報、評鑑、訪視、宣導、研習、競賽、調查及跨機關配合事項等形式，要求各級學校配合辦理，致影響學校教育正常運作、教師專業教學及學生學習權、受教育權。為維護學校教育主體性，明定辦理學校教育之基本原則，並建立政府要求學校配合辦理或推動相關事項之基本界線、法源依據及配套機制；另就重大災害、傳染病防治、校園重大緊急事故或依法應即時處理之學生保護事項，保留必要之先行辦理空間，爰擬具「教育基本法第十二條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

現行教育基本法第十二條，明定國家應建立現代化之教育制度，並注重學校教育、家庭教育及社會教育之結合與平衡發展。惟近年各級學校除辦理教學與校務工作外，尚須配合辦理各類填報、評鑑、訪視、宣導、研習、競賽、調查及跨機關政策推動等事項，致影響學校教育正常運作、教師專業教學及學生學習權、受教育權。為維護學校教育主體性，避免與教育目的關聯不足或不必要之行政負擔反覆加載於學校，爰有修正必要。
教育基本法第十二條係就教育制度及學校教育、家庭教育、社會教育之結合與平衡發展，作整體性規範。本次修法係為明定學校教育辦理原則、政府要求學校配合辦理或推動相關事項之基本界線，以及相關配套與授權機制，性質上屬教育制度與學校教育運作事項，置於第十二條增修，符合本條之規範定位。
又教育基本法係基本法性質，相關規範宜著重制度原則與基本界線之建立，不宜過度細密。爰於第十二條增列辦理學校教育之原則，明定應以教育本質、學生學習權及受教育權、教師專業教學為核心；並明定中央或地方政府各主管機關及其所屬機關（構）要求學校配合辦理或推動相關事項，應與教育目的有合理關聯，避免造成不必要之行政負擔。
另就前開學校配合辦理或推動之事項，對學校教育正常運作有重大影響者，明定應有法律或法律授權之法規命令為依據；其規劃或實施，並應兼顧學校行政、教師教學及學生學習，採取必要之配套措施。至重大災害、傳染病防治、校園重大緊急事故，或學生保護事項依法應即時處理，有先行辦理之必要者，則保留必要之先行辦理空間，以兼顧教育現場即時應變及學生安全保護需要。相關事項之範圍、程序、配套措施及其他相關事項，授權由中央主管教育行政機關會商相關機關定之，以兼顧原則明確與行政彈性。本草案修正重點如下：
一、增列辦理學校教育之原則，明定應以教育本質、學生學習權及受教育權、教師專業教學為核心。（修正條文第十二條第二項）
二、明定中央或地方政府各主管機關及其所屬機關（構）要求學校配合辦理或推動相關事項，應與教育目的有合理關聯，並避免造成不必要之行政負擔。（修正條文第十二條第二項第二款）
三、明定前項第二款所定學校配合辦理或推動之事項，對學校教育正常運作有重大影響者，應有法律或法律授權之法規命令為依據；其規劃或實施，並應兼顧學校行政、教師教學及學生學習，採取必要之配套措施。（修正條文第十二條第三項）
四、明定因重大災害、傳染病防治、校園重大緊急事故，或學生保護事項依法應即時處理，有先行辦理之必要者，得先行辦理，以保留教育現場必要之即時應變空間。（修正條文第十二條第四項）
五、授權中央主管教育行政機關會商相關機關，訂定前二項所定事項之範圍、程序、配套措施及其他相關事項之辦法。（修正條文第十二條第五項）