「土石採取法第三十六條、第三十八條及第四十一條條文修正草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，有鑑於近年國內土石方非法傾倒亂象已由單純棄置演變為「盜採併同回填」之組織性犯罪，特別是高雄美濃、里港一帶之農業平原，頻遭犯罪集團大規模深挖有價砂石獲利，隨後非法回填營建廢棄物，造成國土保安與農業環境之雙重複合性傷害。然查現行「土石採取法」針對非法採取土石之罰鍰上限僅五百萬元，與動輒上億元之盜採獲利相較，顯無嚇阻力。且針對採取場流向管理之罰則最高僅三萬元，致使「出貨三聯單」管制機制失靈，造成土石方流向不明。為強化源頭流向管控，強化對非法採取的環境破壞行為及龐大獲利之對稱經濟制裁，並建立廢止許可之嚴厲處分機制，落實恢復原狀之法定義務，爰擬具「土石採取法第三十六條、第三十八條及第四十一條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

本修正案旨在強化土石採取之源頭管控、流向，提升法律嚇阻效力，以杜絕土石方亂象，其修正重點如下：
一、同步陸海盜採處罰強度：修正第三十六條，針對陸上非法採取土石行為，將罰鍰上限由五百萬元大幅提升至新臺幣一億元。旨在對齊本條第三項關於海域盜採之罰金標準，解決長期以來「海重陸輕」之衡平性問題，並應對如美濃地區規模化盜採砂石之暴利獲利機制。
二、強化行政強制恢復義務：修正第三十六條及第三十八條，將主管機關對於整復及清理環境之權責，由「並得」修正為「並應」，且刪除「必要時」等行政裁量空間。明定若行為人未辦理整復，主管機關「應」代為執行並由其連帶負擔費用，落實國土復歸之最高原則。
三、提升流向管理罰則百倍：修正第四十一條，針對未申報銷售數量、未開具或隨車攜帶出貨三聯單等源頭管理違規，將罰鍰基準由現行「三千元至三萬元」調升至「三十萬元至三百萬元」。透過高額罰金封鎖「出貨流向造假」之空間，達成土石方全流程監控之目標。
四、建立廢止許可之處分機制：於第四十一條增訂加重處分條款。針對行為導致土石非法流入農地、水源保護區，或有記載不實、偽造單據之惡性違規者，主管機關「應」加重處罰，並得直接廢止其土石採取許可。透過吊銷證照之最終手段，徹底斷絕不法業者之經營根基。