「老人福利法第十七條條文修正草案」，請審議案。

本院委員翁曉玲、蘇清泉、林沛祥等24人，有鑑於我國正邁入超高齡社會，老人人口佔比逐年提升，部分獨居老人雖生理未失能，但可能因獨自居住或烹飪功能受限（如居住環境無法開伙），而面臨嚴重的營養與安全風險，又近年來各地「孤獨死」事件頻繁發生，惟現行《老人福利法》對於關懷訪視服務、電話問安服務、餐飲服務及緊急救援服務等居家式服務雖有所規定，卻未將獨居老人納入其中，因此為落實並實現本法之立法目的，爰擬具「老人福利法第十七條條文修正草案」，增訂第十七條第二項將關懷訪視服務、電話問安服務、餐飲服務及緊急救援服務之服務對象範圍擴大，如經直轄市、縣（市）主管機關評估，認有生活困難之獨自居住老人，即得申請此居家服務。是否有當？敬請公決。

一、我國於2025年正式進入超高齡社會，依內政部112年統計通報112年6月底65歲以上長者419萬人，其中獨居者占23.3%。近年來不乏老人「孤獨死」案件，於死亡多日後才被發現，由此可見關懷訪視服務、電話問安服務及緊急救援服務對獨居老人之重要性。
二、另國民健康署曾於2016年針對全國22縣市高齡友善城市調查，全國老人人口中有一成的老人有咀嚼困難問題，而隨著年紀增長，高齡者因面臨咀嚼、吞嚥能力變差，腸胃消化功能漸弱加上獨居、無人備餐等情況，容易產生營養不良問題。
三、按目前地方主管機關提供之居家式服務，以失能居家老人為限，不及於生活困難之獨居長者，爰增訂第十七條第二項，生活困難之獨自居住老人，經主管機關評估，適用關懷訪視服務、電話問安服務、餐飲服務及緊急救援服務之服務，以降低憾事之發生。