「老人福利法第二十七條條文修正草案」，請審議案。

本院委員呂玉玲、廖偉翔等16人，鑑於現行老人福利法對無障礙環境之規範，多仍集中於硬體設施之改善，對於長者日常生活所需之互動協助、耐心陪伴等軟性支持服務，則欠缺明確之制度化設計與政策配置，尤以商業服務為甚。為確保長者在公共空間與社會生活中的參與權，推動高齡友善無礙購物環境。爰擬具「老人福利法第二十七條條文修正草案」，增訂建構高齡友善之消費環境及服務措施，促進老人於日常生活及公共空間中之自主活動及安全參與。是否有當？敬請公決。

一、社會參與是我國老人照顧服務的主要原則之一，惟現行老人福利法對無障礙環境之規範，多仍集中於硬體設施之改善，對於長者日常生活所需之互動協助、耐心陪伴等軟性支持服務，則欠缺明確之制度化設計與政策配置，尤以商業服務為甚。社會上雖有偶發的暖心案例，然而如何轉化為可持續且普及的服務模式，確保長者在公共空間與社會生活中的參與權，例如使其願意、樂意且能安心外出購物，實有待於法落實。
二、國外研究指出，購物可以作為一種康復的推動因素，從而促進老年人的康復。財團法人國家衛生研究院亦發現，高頻率的逛街消費與老人的壽命延長具有顯著關聯。專家亦建議即便只是走出家門，到市場採買或到百貨公司逛街也能夠克服孤獨感，換言之，雖然只是簡單的日常外出購物行為，對老人而言卻具有促進健康與減少孤獨感的效益，更可以落實社會參與，完全符合老人福利法第十六條第一項立法意旨。
三、綜上，爰提案修改老人福利法第二十七條，增訂第四款規定，建構高齡友善之消費環境及服務措施，促進老人於日常生活及公共空間中之自主活動及安全參與。並於同條增訂第二項規定，前項高齡友善之消費環境及服務措施，其應具備之友善空間設施、同理心服務流程、相關人力之教育訓練及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。藉此打造高齡友善且無礙的消費環境，使其成為長者生活復能、增加社會連結與促進社會參與的重要空間。