「老人福利法第十六條及第十六條之一條文修正草案」，請審議案。

本院委員柯志恩等16人，有鑑於「個人健康」、「社會參與」與「社會安全」為世界衛生組織推動活躍老化之重要支柱，然現行《老人福利法》之規定仍著重於健康與安全推動，對於身心健康之老人服務恐被忽略，實有完備法規設計之必要；另為避免資源過度集中於失能照顧，以強化老人於社區中維持健康與社會連結能力，爰擬具「老人福利法第十六條及第十六條之一條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、根據世界衛生組織（WHO）於2002年明確指出，活躍老化的三大核心支柱為「個人健康（Health）」、「社會參與（Participation）」與「社會安全（Security）」，然經查目前《老人福利法》雖將「社會參與」明定為老人照顧服務原則之一，但在實務推動上仍以經濟安全與生理照顧為主，對於身心健康之老人服務恐被忽略。
二、為完備《老人福利法》對於社會參與之法規設計、實踐活躍老化之精神，爰新增第十六條第三項，明定主管機關應積極促進老人參與志願服務、跨世代交流及社區公共事務，並鼓勵民間研發具創新性與挑戰性之服務模式，以提升老人自我實現與心理韌性；另為確保相關促進措施得以推動，同時兼顧參與安全和服務品質，爰新增第十六條第四項，就相關老人創新服務推動辦法，由中央主管機關定之。
三、另為落實活躍老化中「健康」支柱所強調之預防性與促進性取向，避免資源過度集中於失能照顧，以強化老人於社區中維持健康與社會連結能力，爰增訂第十六條之一，明定地方主管機關應建構老人預防性照顧支持網絡。