「土石採取法第三十六條條文修正草案」，請審議案。

本院委員柯志恩、陳菁徽等19人，鑑於近年不法盜採砂石案件層出不窮，不僅造成當地交通與居民用路安全疑慮，且挖空砂石後再回填廢土、廢棄物，造成農地或水源有污染之虞；雖然近年地方政府陸續開罰違法業者，卻仍無法有效遏止，實有必要提高罰鍰並處以刑責。為有效遏止相關不法情事，爰擬具「土石採取法第三十六條條文修正草案」，加重相關罰鍰、並處以刑責。是否有當？敬請公決。

一、近年不法盜採砂石案件層出不窮，不僅大量砂石車輛出入頻繁，危害當地居民出入安全，且濫挖砂石造成國土破壞，甚至於挖空砂石後，再回填廢土、廢棄物，致使農地或水源有污染之虞。雖然多年來地方政府透過加強巡邏或取締處罰，但仍無法阻止不法業者繼續盜採砂石，顯見目前法規規範不足，另相對不法業者高達數千萬或幾億元之暴利而言，現行罰鍰及刑責實不成比例，當然難有效遏止此違法情事。
二、為有效遏止不法，針對未經許可採取土石罰鍰，從原本「一百萬元以上五百萬元以下」，提高至「一千萬元以上五千萬元以下」。
三、再者，目前《土石採取法》僅對內水、領海，以及離島之限制、禁止水域盜取砂石者，處以刑責和罰金，對於陸域盜採砂石之不法情事，未見相關處以刑責之規定；爰針對違法採取砂石者，致生水土流失、污染等情形處以刑責及罰金，致釀成災害者加重其刑二分之一，若有棄置廢土、廢棄物或其他足以致生公共危險者，亦須處以刑責及罰金。