「社會救助法第五條條文修正草案」，請審議案。

本院委員林倩綺、蘇清泉、林沛祥等16人，有鑑於現行《社會救助法》第五條關於家庭應計算人口之認定，部分規定未能完全反映實際扶養狀況及生活型態，致使部分申請人因登記親屬關係形式上存在，卻無實際扶養事實，仍須計入家庭人口，影響其申請社會救助之權益。爰擬具「社會救助法第五條條文修正草案」，調整家庭人口排除規定，包括刪除與扶養能力無實質關聯之婚姻狀態限制、修正單親家庭子女部分之不合理適用，並新增對因家庭暴力無法獲扶養者之保護條款，以更符合實務運作，保障社會弱勢群體之基本生活權益。是否有當？敬請公決。

一、現行《社會救助法》第五條第三項所列「不列入應計算人口」範圍，旨在排除對申請人實際無扶養者，以保障其社會救助權益。然而，實務執行上部分規定過於僵化，未能反映現代家庭結構與扶養實況，導致部分經濟困難家庭無法獲得應有協助，有違法制初衷。爰修正本項部分款項，回應實際需求，強化制度公平性與適用彈性。
二、現行第三項第三款將排除對象限定為「已結婚」之直系血親卑親屬，意即未婚子女即使與申請人未共同生活、亦無扶養能力，仍須納入應計算人口。然婚姻狀態與扶養能力未具必然關聯性，此限制反成不合理之排除門檻。為提升適用彈性，使條文更符合實際家庭情況，爰刪除「已結婚」之要件。
三、現行第三項第四款僅適用於未與「未成年子女」共同生活之情形，導致部分父母即便未與子女共同生活、未負扶養義務，一旦子女成年，即被納入應計人口，顯失公平，與實際扶養狀況不符。爰刪除「未成年」之限制，使該款得以合理適用於成年子女之情形，提升規範一致性。
四、現行規定雖設有概括條款，惟未明文納入家庭暴力情形，實務上受暴者常因尚未離婚，而被迫將施暴者納入應計算人口，不僅造成心理負擔，更侵害其申請社會救助權益。爰增列第三項第九款，明定已依法提起離婚之訴，未履行扶養義務之一方，不列入應計算人口，體現對受暴者之制度性保護。
五、因新增第三項第九款，原第九款調整為第十款，第四項與第五項之對應條文依序修正，維持條文一致性。