「社會救助法第五條之一條文修正草案」，請審議案。

本院委員高金素梅、鄭天財Sra Kacaw等17人，有鑑於現行《社會救助法》對家庭總收入之計算，未能妥適區分一般所得與具補償性質之給付，致原住民保留地禁伐補償金於實務上可能被列入家庭總收入，進而影響原住民族申請低收入戶或中低收入戶資格，對其生計保障及社會救助權益造成不利影響，確有檢討修正之必要。按原住民保留地制度，本係為維持基本生計所設。惟部分原住民保留地因政府限制利用，始由國家發給禁伐補償金，以填補其損失。是以，禁伐補償金本質上係因公益限制所生之補償，而非一般土地收益。惟現行《社會救助法》僅規定家庭總收入包含動產及不動產之收益，對禁伐補償金是否列入，並無明確規範，致實務上易將其逕視為不動產收益，反使原本作為損失補償之給付，成為限縮社會救助資格之原因，顯有失衡。然制度運作上亦不可忽視，原住民保留地原係供維持基本生計之用，但現行制度對持有額度未設合理限制，致部分族人得以大量收購原住民保留地，已偏離制度本旨。此類邊緣案例，如領取高額禁伐補償金後，仍一律排除列計，可能使實質上並非最弱勢者，仍取得低收入戶或中低收入戶資格，進而影響真正低收入者請領之正當性與制度公平。是以，禁伐補償金雖具有補償性質，不宜逕與一般不動產收益等同視之，惟其是否應予排除，仍應綜合考量補償金額、土地規模、家庭整體經濟狀況及對基本生活之實質影響，作個案判斷。若一律排除，恐致資源錯置；若一律列入，亦將傷及真正弱勢族人，兩者均非妥適。爰《社會救助法》第五條之一增訂由中央主管機關訂定統一認定基準、排除條件及相關應遵行事項，以兼顧補償本質、個案正義及制度公平。綜上，爰擬具「社會救助法第五條之一條文修正草案」，以臻周延。是否有當？敬請公決。