「社會救助法第三條、第五條及第五條之二條文修正草案」，請審議案。

本院委員林岱樺、賴瑞隆、伍麗華Saidhai Tahovecahe等16人，鑑於現行《社會救助法》對於「家庭應計算人口」及「家庭財產」之認定標準過於僵化，未能反映實務上「有扶養義務但無扶養事實」或「持有難以變現不動產」等弱勢家庭的真實生活困境，致使許多急需幫助者遭排除於社會安全網之外。為使社會救助制度更具公平性、彈性與人道考量，爰擬具「社會救助法第三條、第五條及第五條之二條文修正草案」，以保障弱勢族群基本生活，促進社會和諧。是否有當？敬請公決。

《社會救助法》旨在保障人民最低生活水準，並健全社會救助制度。然而，現行法規自頒布以來，實務運作上迭有爭議，尤其在認定救助對象資格時，常因僵化的條文限制，導致許多符合實質弱勢要件的家庭，因形式上的規定而無法獲得及時扶助。主要問題包括：
一、缺乏彈性認定機制：未賦予地方主管機關或第一線社工足夠的行政裁量權，無法針對個案的特殊性（如長期沉重醫療照顧負擔）進行彈性評估，以致難以真正落實社會安全網的功能。
二、家庭人口認定標準過嚴：將一親等直系血親一律納入應計算人口範圍，忽略了現代家庭結構的複雜性，諸如遺棄、失聯、家庭暴力或無扶養意願與能力等情形，使得無辜的申請人因他人的財產而被剝奪受助資格。
三、財產計算方式不符實際：僅以土地公告現值計算不動產價值，造成許多家庭雖名下有繼承而來、卻無法使用或變賣（如持分過低、公設保留地、地層下陷區）的土地，被認定為「不符資格」，形成「有地無錢」的困境，未能保障基本居住權益。