「公民投票法第二十三條條文修正草案」，請審議案。

本院委員廖偉翔、游顥等16人，鑑於為節省選務經費與人力資源、提高投票率、增加公投效率。爰擬具「公民投票法第二十三條條文修正草案」，規定公民投票案應與全國性選舉合併辦理，以展現直接民主，並促進全民參與政策和立法之決策，增進公共利益。是否有當？敬請公決。

一、我國《公民投票法》於2003年正式施行，隨後歷次公投均與大型選舉合併舉行，包括：2004年3月併總統大選、2008年1月併立委選舉、2008年3月再次併總統大選，以及2018年併縣市長九合一選舉。整體而言，這些合併選舉的投票情況均相當順利，僅有2018年公投因中央選舉委員會規劃不周，導致選務出現混亂情形。以上可得知順利舉行情形占大多數。
二、根據中選會2018年的評估資料顯示，若公投與全國性大選合併舉辦，所需經費約14億多元，而若單獨舉辦則需17億多元，相較之下合併舉辦可節省約3億元。此外，選務人員、公務人員以及參與民眾的補休假或放假安排也是一大考量，分開舉辦不僅成本高昂，也浪費大量人力、物力與時間。因此，將公投與全國性選舉合併舉辦，確實能有效減少國家資源浪費。
三、公投為直接民主的重要表現方式，歷次公投法修法均朝向放寬提案成立與通過門檻的方向邁進，充分顯示讓民眾透過公投參與政策決策已成為現代民主的主流趨勢。為促使民眾能更踴躍參與公投，制度設計上應以提高投票率為原則。事實上，公投若能與全國性選舉同步進行，投票率通常遠高於單獨舉辦，有助於更完整反映民意。