「軍人待遇條例第五條條文修正草案」，請審議案。

本院委員葉元之、林沛祥等18人，考量國軍面對新型態作戰需求，部隊勤務與演訓頻率大幅提升，且近年物價、房租、房價之漲幅均為歷年最高，現行加給制度應立即調整，以反映國軍官兵實際負擔。爰擬具「軍人待遇條例第五條條文修正草案」，提升薪給待遇並提高招募吸引力，留任優秀人才，增加加給額度、增列加給種類，確保國軍待遇與時俱進。是否有當？敬請公決。

一、根據行政院主計總處統計，2024年1月的消費者物價指數（CPI）年增率達2.66%。若以2021年CPI基準值100計算，現今物價指數已達109.43。此外，我國基本工資自2015年起連續九年調漲，時薪從120元大幅提升至2024年的190元。然而，國軍各類加給長年未有相應調整機制，導致軍人實質待遇相對下降，不利於人才招募與留任。為確保加給標準能適時反映物價變動，擬新增第三項「調整機制」，確立定期檢討與調整機制，使軍人待遇隨經濟環境變化適時調整，維護軍職人員的合理薪資保障。
二、近年國軍志願役人員短缺，編現比未達理想水準，使部隊運作壓力增加。目前志願役人力缺額尚未完全填補，亟需提高軍職待遇，以吸引與留任優秀人才。且人力不足會導致官兵負擔過重，影響戰備運作與戰力維持，故透過提高各類加給與薪資來增強部隊人員穩定性。
三、地域加給本意為補償軍人在偏遠、特殊地區或國外服役時所面臨的不便與特殊環境影響。依其設立本意，應單純以地理距離與可達性作為區分標準。然而，現行規範在分級時可能納入役別與階級作為考量，與設計初衷有所背離。因此，擬修正第一項第三款，明確規範地域加給的分級不得以役別或階級為標準，確保公平。
四、國軍現行的勤務加給項下雖設有志願役勤務加給，其目的在於提升從軍意願並補償軍人執勤負擔。然隨少子化問題加劇及勞動市場競爭加大，國軍人力資源面臨嚴峻挑戰。經檢視現行加給制度，僅志願役勤務加給具備無差別適用之特性，為提高志願役吸引力，特擬新增第一項第五款「志願役加給」，以適當提升待遇，穩定軍力發展。
五、戰鬥部隊加給原屬勤務加給的一環，但其與一般勤務的連結度較低。近期台海局勢升溫，戰鬥部隊及支援部隊的演訓規模急劇擴大，勤務壓力隨之增長，然而現行加給未能反映其實際負荷，亦引發社會關注與討論。為提升官兵加入戰鬥部隊的誘因，擬新增第一項第六款「戰鬥部隊加給」，並調整現行二級加給標準，將數額提高至原本的兩倍，以合理反映其執勤強度與風險。
六、現行軍中長期存在例假與特休假難以全數休完的問題，部分官兵甚至連例假都無法確保休息，導致假期遭到犧牲，卻無相應補償。放假為基本勞動權益之一，從軍亦為職業選擇的一環，除特定軍事需求外，應適度參考一般勞動權益保障機制。故新增第一項第七款「超時加給」，將未休例假按日計算，依據天數劃分補償級距，並轉換為相應補償金，確保官兵的合理權益。